从黑龙江到湖北再到四川,过去一年多地已向这一顽疾“开刀”:2025年4月,黑龙江泰来农场发布举报公告,把“进人关口”“干部任用”列为监督重点;同年12月,湖北孝昌对6家县属国企338人全覆盖排查,查出2条违反回避规定问题移送处理;四川简阳更狠,联动60个市级部门、市属国企,对1万余名职工开展“亲属关系大起底”,重点盯着“近亲属在下属单位”“职权相关企业”等风险点。
垄断行业成“重灾区”,“三代传承”引质疑
“近亲繁殖”最集中的地方,恰恰是大家眼中“福利好、岗位稳”的垄断行业——金融、电力、烟草、石油等系统反复被提及。早在2015年,中央巡视组就点出中石油、中海油、中国人寿等9家单位存在“近亲繁殖”;2022年某媒体一篇《三代烟草人的传承与守望》,更是把“系统内循环”的争议推到台前。
中山大学梁平汉教授一语道破:“这些行业岗位‘性价比’甚至超过公务员,体制内就业竞争加剧的背景下,‘肥水不流外人田’的冲动自然强烈。”比如贵阳烟草2024年招聘客户经理,特意要求“体育教育、运动训练专业+足球国家二级运动员优先”,虽回应“合规”,但“因人设岗”的质疑始终没散——毕竟,“客户经理要体育生”的逻辑,普通人实在想不通。
隐蔽操作升级:从“萝卜坑”到“交叉安排”
更棘手的是,“近亲繁殖”的手法越来越“高明”。除了“萝卜坑”式定制条件,还有“交叉安排”这一“隐形套路”:比如A单位领导把孩子塞进B单位,B单位领导把亲属安进A单位,表面上不违反“本单位回避”规定,实则绕开了监管。中央纪委2020年就刊文揭露过这种操作——“两家业务往来密切的单位‘合作’,用‘定制招聘’互相帮忙,证据难查,查处更难。”
基层国企的问题同样突出。中国企业改革研究会的吴刚梁研究员说,市属、县区属国企“用更集中”:一方面基层监督弱,另一方面县域社会“低头不见抬头见”,领导之间“互相照顾子女”成了潜规则。比如某县属国企招聘,笔试成绩接近时,“系统内子女”往往优先录用——美其名曰“照顾老员工”,实则把公平踩在了脚下。
制度执行“变味”,回避规则成“橡皮筋”
其实,针对国企“近亲繁殖”早有制度约束:2001年《国有重要骨干企业员任职和公务回避暂行规定》、2006年公务员法都明确了要求,但到了执行层面,却成了“橡皮筋”——有的国企规定“领导亲属不得进关键岗位”,有的压根没提;有的公示笔试成绩,有的以“政策没要求”为由拒绝公开。
比如中储粮兰州分公司要求“应聘人员不得报考亲属担任中层的岗位”,甘肃烟草规定“领导亲属不得进上下级单位纪检、财务岗”,但国家电网的招聘公告里,连“回避原则”都没写;某四川国企甚至以“未建”为由,把招聘结果贴在办公楼公告栏——这种“选择性透明”,怎能让求职者放心?
不止是不公平:企业活力流失,风险暗藏
“近亲繁殖”的危害远不止“堵了普通人的路”。吉林大学王立峰教授警告:“真正有能力的人进不来,关系户占着位置不干活,企业活力会慢慢耗尽;更危险的是,亲属扎堆容易形成‘利益共同体’,一旦就是‘窝案’——去年某石油系统案,12名涉案人员中有8名是亲属,国有资产悄悄流进私人腰包。”
就像小周说的:“我在意的不是没考上,是连‘为什么没考上’都不知道。要是笔试成绩公示了,面试评分透明了,哪怕真的不如别人,我也认;但现在连个说法都没有,你让我怎么相信公平?”
破局之道:透明化+大数据+市场化
如何破解?专家们给出了“组合拳”:
其一,把程序晒在阳光下——笔试成绩、面试评分、录用理由必须公开,未录用者有权要求“可检验的解释”;
其二,用大数据穿透信息壁垒——打通户籍、婚姻、人事数据,构建“亲属关系监督平台”,谁的亲属在系统内,一查便知;
其三,落实市场化“能进能出”——薪酬与业绩挂钩,考核不合格者依法解除合同,让“关系户”占着位置也“难受”。
比如甘肃烟草的“关键岗位回避”、中储粮的“亲属报考限制”,都是可复制的经验;而贵阳烟草的“体育专业招聘”事件,若早公示条件和成绩,也不会引发舆论风暴。
国企不是“家族企业”,公平是底线
说到底,国企是国家的企业,不是某个人的“家族产业”。整治“近亲繁殖”,不是“不让熟人进”,而是“不让没本事的熟人进”——你有能力,笔试面试都过了,没人会说啥;但要是靠“关系”挤掉别人,对不起,就得查到底。
就像小周说的:“我还是相信,大多数国企是公平的,但总有一些人在搞小动作。希望这次整治能把这些‘蛀虫’挖出来,让真正想干事的人有机会。”
毕竟,公平的职场环境,才是国企活力的源头——要是连“进人”都不公平,还谈什么“高质量发展”?那些还想着“走后门”的领导,该醒醒了:大数据盯着,群众盯着,再搞“近亲繁殖”,早晚得栽跟头。
